吳院長日本防災參訪小記：障礙者 × 照顧者 × 災害準備_簡易廁所
2025-12-11
日本防災參訪小記：障礙者 × 照顧者 × 災害準備_簡易廁所
院長正在日本進行防災相關的學習交流。
在衛福部的補助支持下，本次參訪主題為 「防災與災害應對服務」，其中最令我印象深刻的，是日本在 2025 年災害救助修法中，提出的一個核心轉向：
救災不再只看「場所」，而是看「人」——
災害中的每一個需求都應該被看見、被尊重、有尊嚴地被回應。
災害中的「如廁」正是其中非常重要的一環。
在行程中收到了一份「攜帶型簡易廁所」，原本只是覺得新奇，但仔細一看…
它其實透露出日本在防災觀念上的成熟與細緻。
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為什麼需要「簡易廁所」？因為災害發生時，最先失效的往往不是電，而是水。
沒有水、沒有管線、沒有可使用的廁所，是所有避難者都會面臨的第一個生活難題。
反思：對 障礙者、失能者、長者、需要照顧者 而言，這不是不便而已，是健康、尊嚴與安全的風險。
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日本做得最徹底的地方：家庭也有「廁所備災目標」在日本，防災廁所不是政府的事，而是 每一戶家庭的標準配備。
東京提出的備用量標準是：
一般成人：每日每人 5 次備量
障礙者、需照顧者：每日約 7 次備量
日本把「如廁」視為災害中維持生理功能與尊嚴的最低門檻，因此將便袋、凝固劑、簡易坐墊納入家庭防災用品非常普及。
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回頭看台灣，這其實是一個很重要的提醒台灣是天然災害非常頻繁的國家——颱風、水災、地震皆可能造成停水或廁所損壞。
但我們的防災討論常停在：
• 手電筒
• 食物
• 飲水
• 行動電源
很少有人想到：
「如果廁所不能用，我或我的家人該怎麼辦？」
而對於像樂山這樣的機構、照顧者家庭、高齡長者或障礙者來說，
廁所的準備＝生活能不能持續下去。
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尤其是障礙者與需要照顧者他們更需要：
#可快速搭建的便椅或簡易馬桶
#安全_近距離的如廁空間
#照顧者能陪同的設計
#足夠的備用便袋與清潔用品
如廁不是小事，是災害時維持生活自主與尊嚴的基礎。
#為什麼「防災廁所」對脆弱族群特別重要？
根據日本防災研究經驗，災害長期停水、廁所難用時，最容易受影響的族群包括：
• 高齡者
• 身心障礙者
• 使用輪椅者
• 需要照顧者
• 女性與兒童
因為他們需要：
•更頻繁或更穩定的廁所使用
•更高的隱私、尊嚴、衛生
•更安全的空間環境
這次收到的這份小小「攜帶型廁所」，提醒我——防災不只是技術、不是設備，而是 對每一個生命的照顧方式。
